Нормативные документы

 

Паспорт

Наименование Программы	Программа развития отрасли пчеловодства Республики Беларусь на 2011 – 2016 годы
Основание для разработки Программы	Письмо Союза общественных объединений белорусских пчеловодов от 7 апреля 2009 г. № 54, распоряжение Председателя Президиума НАН Беларуси от 24.09.2009 № 38
Государственные заказчики Программы	РО «Союз общественных объединений белорусских пчеловодов»
Основные разработчики и исполнители Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Национальная академия наук Беларуси, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, облисполкомы
Основные цели и задачи Программы	Основные цели: создание условий для развития пчеловодства у субъектов хозяйствования различных форм собственности; увеличение численности пчелиных семей и объемов производства продукции пчеловодства; повышение эффективности возделывания энтомофильных сельскохозяйственных культур и насаждений за счет опыления пчелами; улучшение питания и здоровья населения республики; сохранение окружающей среды и приумножение природных ресурсов.
	Основные задачи: укрепление материально-технической базы и улучшение обслуживания субъектов хозяйствования в пчеловодстве; повышение качества продукции пчеловодства; повышение квалификации и подготовка кадров в пчеловодстве; расширение научных исследований в пчеловодстве; информационное обеспечение субъектов хозяйствования в пчеловодстве
Сроки реализации Программы	Реализация программы рассчитана в течение пяти лет, 2011 – 2015 годы
Объем и источники финансирования Программы	государственный целевой бюджетный республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, кредиты банков
Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Общие положения

Программа развития отрасли пчеловодства Республики Беларусь на период с 2012 по 2016 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с обращением в НАН Беларуси Союза общественных объединений белорусских пчеловодов (письмо от 7 апреля 2009 г. № 54) и распоряжения Председателя Президиума НАН Беларуси (от 24.09.2009 № 38).

Программа подготовлена специалистами Национальной академии наук Беларуси (далее – НАН Беларуси), Министерства сельского хозяйства и продовольствия (далее – Минсельхозпрод), с учетом предложений, представленных Министерством торговли (далее – Минторг), Белорусским республиканским союзом потребительских обществ (далее – Белкоопсоюз), облисполкомами, Союзом общественных объединений белорусских пчеловодов и другими лицами, осуществляющими деятельность в сфере пчеловодства.
В Программе используются следующие основные понятия:

пчеловодство – отрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением, содержанием и использованием пчел для получения меда, воска и побочных продуктов (прополис, маточное молочко, пчелиный яд и других), а также для опыления энтомофильных растений;
субъекты хозяйствования в пчеловодстве – физические лица (индивидуальные пчеловоды) и организации, имеющие ветеринарно-санитарный паспорт пасеки и занятые производством продукции пчеловодства и (или)производством пчеловодного инвентаря. К субъектам хозяйствования в пчеловодстве могут относиться потребительские кооперативы, предметом деятельности которых является удовлетворение потребностей лиц, осуществляющих деятельность в пчеловодстве;
пчеловод – физическое лицо, занимающееся пчеловодством;
пчелиная семья – сообщество пчел, состоящее из медоносных пчел с одной плодной пчелиной маткой и трутнями;
порода пчел – установленная группа пчелиных семей, сложившаяся под влиянием естественного и (или) искусственного отборов в конкретной географической зоне обитания, приспособившаяся к этим условиям и отличающаяся общностью биологических и хозяйственных признаков, устойчиво передающихся по наследству;
линия пчел – ряд поколений пчелиных семей, происходящих от одной пчелиной матки;
улей – искусственное жилище пчел, устроенное человеком;
пасека – объект, включающий земельный участок, ульи с пчелиными семьями, необходимые постройки, инвентарь и оборудование;
ветеринарно-санитарный паспорт пасеки – документ, выдаваемый владельцу пасеки органами ветеринарной службы, в котором периодически отмечается ветеринарное и санитарное состояние пчелиных семей и пасек;
стационарная пасека – пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;
кочевая пасека – пасека, перемещаемая к источникам медосбора или массивам энтомофильных растений;
индивидуальная пасека – пасека, находящаяся в частной собственности и (или) пользовании гражданина (граждан);
продукция пчеловодства – продукция, произведенная медоносными пчелами (мед, воск и другие), а также сами медоносные пчелы, пчелиные матки, пчелопакеты и пчелиные семьи;
пчелиная матка – женская особь пчелиной семьи с развитой половой системой;
плодная пчелиная матка – пчелиная матка, спарившаяся с трутнями или искусственно осемененная, способная откладывать яйца;
пчелиный рой – новая пчелиная семья, вылетевшая из улья для естественного размножения;
порода медоносных пчел – установленная группа пчелиных семей, сложившаяся под влиянием естественного и (или) искусственного отборов в конкретной географической зоне обитания, приспособившаяся к этим условиям и отличающаяся общностью биологических и хозяйственных признаков, устойчиво передающихся по наследству;
популяция медоносных пчел – совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом;
энтомофильные растения – растения, опыляемые насекомыми;
источники медосбора – растения, которые образуют нектар и пыльцу, служат для медоносных пчел источниками естественного корма и обеспечивают медосбор;
медовая продуктивность пчелиной семьи – количество меда, произведенное пчелиной семьей за сезон;
медосбор – сбор пчелами и принос в улей нектара, пыльцы;
нектарная продуктивность – количество нектара, выделяемое одним цветком, растением или всеми растениями на единице площади;
пчеловодный инвентарь – приспособления, инструменты, механизмы и другое оборудование для проведения основных и вспомогательных работ в пчеловодстве;
сельская местность – территории сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, а также иных населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами, входящих вместе с другими территориями в пространственные пределы сельсоветов.

2. Значение пчеловодства и его роль в обеспечении продовольственного обеспечения

Пчеловодство важная отрасль сельского хозяйства большинства стран мирового сообщества, имеющая важное значение в развитии человечества, растительного и животного мира и сохранении окружающей среды.

Продукты пчеловодства являются ценными компонентами в питании человека, используются во многих сферах и отраслях экономики. Они содержат уникальные комплексы витаминов и микроэлементов, сбалансированные по потребностям человеческого организма, полный набор незаменимых аминокислот, а также ряд ферментов и других биологически активных веществ как обще оздоровительного, так и направленного действия.

Основной продукт пчеловодства – мед – является высококалорийным и ценным продуктом питания, широко применяется в лечебных целях, парфюмерной и иных отраслях промышленности. В 2005–2010 гг. среди стран мирового сообщества наиболее высокие показатели потребления меда (в расчете на душу населения) были отмечены в Австрии (1,6 кг), Греции (1,4 кг), Украины (1,2 кг) Германии (1,1 кг), Испании (1 кг).

Актуальным направлением в современной медицине выступает апитерапия, основанная на использовании продуктов пчеловодства, которые применяются как в лечебных целях, так и для постоянного профилактического потребления. Во многих развитых странах обоснованы нормы их потребления, оказывается бюджетная поддержка в рамках государственной политики обеспечения качества жизни.

Медоносная пчела является активным участником опыления энтомофильных растений, на долю которых приходится около 80 % растительного мира и свыше 80 из них культивируется в земледелии. По оценкам западных экспертов, из 87 основных продовольственных культур в полной зависимости от опылителей находится 13 видов, в значительной степени – 30 и в умеренной – 27 видов.

По оценкам зарубежных экспертов, вклад опылителей, включая пчел, в производстве продовольствия в мире оценивается в 150 млрд. евро, из которых на овощи и фрукты приходится по 50 млрд., масличные культуры – 39 млрд., а оставшаяся часть приходится на остальные культуры. Международный конгресс пчеловодов во Франции (2009 г.) подтвердил угрозы сокращения численности пчелиных семей и производства меда и других продуктов пчеловодства. Во многих странах гибель пчел в результате синергетического действия неблагоприятных факторов (болезни, пестициды и другие) достигает 25–50 %, а размер ущерба для потребителей в случае их полного вымирания оценивается в 190–350 млрд. евро. Следовательно, маленькая пчела снимает проблему голода для миллионов людей мирового сообщества.

Благодаря деятельности медоносных пчел урожайность сельскохозяйственных культур повышается в среднем на 40 %. Так, при опылении пчелами урожайность рапса повышается на 30 %, гречихи – на 40%, люцерны – на 50%, плодовых насаждений – на 60 %. Кроме того, плоды и семена от опыления пчелами содержат больше сухого вещества, витаминов, микроэлементов. Всхожесть семенного материала, полученного от опыления, повышается у рапса на 20 %, гречихи – на 15 %.

В странах с развитой экономикой услуги по опылению энтомофильных растений составляют весомую часть издержек производства сельскохозяйственных производителей. Так, в США они составляют около 14,5 млрд. долл., в Канаде – 1,5 млрд. долл., в Великобритании – 800 млн. фунтов стерлингов. Размеры субсидий за опыление такой культуры как рапс в расчете на семью колеблются от 80 до 150 долл. США. По самым скромным оценкам экспертов, суммарная стоимость выхода всех видов продукции от этой деятельности в 10–20 раз превышает понесенные затраты.

3. Состояние, тенденции и проблемы развития пчеловодства в Республике Беларусь

Пчеловодство – важная отрасль сельского хозяйства и древний промысел населения Беларуси с тысячелетним опытом и традициями. Характерными этапами его становления и развития выступали охота за медом, бортничество, колодное пасечное хозяйство, рамочная система содержания пчел. Важными направлениями в современном пчеловодстве является освоение прогрессивных технологий содержания, использования пчел и производства продукции пчеловодства на основе современных достижений науки и практики.

За последние десять лет (2001–2011 гг.) численность пчелиных семей в Беларуси увеличилась на 31,3 тыс. (16,3 %), в том числе на личных подворьях хозяйств населения – 36,8 тыс. (24,8 %), в фермерских хозяйствах – 0,6 тыс. га (31,6 %). В то время как в организациях, занятых пчеловодством, она сократилась на 4,3 тыс. (10 %).

По состоянию 1.01.2011 г. во всех категориях хозяйств республики имелось 223 тыс. пчелиных семей, в том числе в сельскохозяйственных и иных организациях – 35,5 тыс. (15,9 %), фермерских хозяйствах – 2,5 (1,1 %) и у населения – 185 тыс. (82,9 %) пчелиных семей. Для сравнения, в 1996 г. в республике насчитывалось 495 тыс. пчелосемей, из них в колхозах, совхозах и иных организациях – 70 тыс. (15 %), в хозяйствах населения, включая фермерские – 424 тыс. (85 %).

В настоящее время в пчеловодстве Беларуси преобладает индивидуальное мелкое производство, основанное на примитивных технологиях и ориентированное на удовлетворение собственных потребностей. Пасеки большинства индивидуальных пчеловодов при сложившейся системе ведения пчеловодства не в состоянии обеспечить производство конкурентоспособной продукции, востребованной на внутреннем и внешнем рынке.

Недостаточное внимание развитию отрасли со стороны государства становится главной причиной сокращения численности пчелосемей и снижения объемов производства продукции пчеловодства в организациях, занятых ведением пчеловодства. За период с 2005 по 2011 гг. производство меда в организациях разных форм собственности составило около 500 тонн или 15 % от всего валового сбора в республике. Средний выход меда в расчете на одну пчелосемью составляет 12–14 кг.

Начиная с 2002 г. в сельскохозяйственных организациях, находящихся в ведомственном подчинении Минсельхозпрода, выручка от реализации меда не покрывает стоимость понесенных затрат. Убыточность продаж пчелиного меда в этих организациях в 2011 г. достигла 22,6 % при уровне товарности 45,4 %. Кроме того, недостаток опыления является одной из причин низкой урожайности возделываемых энтомофильных культур и плодово-ягодных насаждений. Так, в 2005–2011 гг. урожайность рапса в этих организациях составляла в среднем 10–15 ц/га, гречихи – 7–12 ц/га, плодовых и ягодных – 10–20 ц/га.

На мировом рынке Республика Беларусь выступает активным импортером меда и многих других продуктов пчеловодства. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь в 2009 г. в республику было ввезено 256,8 тонн или на 15,8 % больше, чем в 2008 г. (221,8 тонн). Наибольший удельный вес в структуре импорта меда занимает Украина – 73,6 %, Российская Федерация – 24,1 % и незначительную часть занимают другие страны ближнего и дальнего зарубежья. Средняя стоимость импортированного меда в долларовом эквиваленте составляет 4–5 долл. США за 1 кг. Причем качество ввозимой продукции не всегда соответствует требуемым параметрам. Экспорт меда в республике остается незначительным. В 2008 г. за пределы страны было продано 0,15 тонн меда, в 2009 г. – 0,06 тонн.

За весь постсоветский период развития Республики Беларусь как самостоятельного государства на правительственном уровне не было принято ни одного законодательного акта, определяющего систему программных мероприятий и финансирования отрасли пчеловодства. Уровень развития и обслуживания пчелиных пасек находится в крайне неблагоприятном состоянии. Имеющиеся в республике племенные хозяйства функционируют автономно и разрозненно, во многих районах упразднены районные зоотехники-пчеловоды либо прекращено их бюджетное финансирование.

Недостаток ветеринарных препаратов, средств борьбы с болезнями и низкий уровень организации работы органов ветеринарной службы привел к массовому развитию заразных болезней пчел, таких как варроатоз, гнильцовые болезни, аскосфероз, которые ставят под угрозу дальнейшее развитие отрасли в республике. Болезни различной этиологии сводят на нет усилия пчеловодов по использованию современных технологических приемов пчеловодства, обусловливают снижение продуктивности пчелиных семей, вызывают массовую гибель расплода и взрослых особей, задерживают рост и развитие пчел и усугубляет эпизоотическую ситуацию в пчеловодстве.

Таким образом, сложившаяся ситуация в пчеловодстве республики предопределяет объективную необходимость принятия ряда мер по восстановлению и развитию отрасли пчеловодства на ближайшую перспективу.

3. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы – создание условий для развития пчеловодства у субъектов хозяйствования различных форм собственности, увеличение количества пчелиных семей и объемов производства продукции пчеловодства, интенсивное использование медоносных пчел в опылении энтомофильных растений, повышение эффективности и конкурентоспособности производства продукции пчеловодства, удовлетворение потребностей рыночного спроса в продукции пчеловодства.

Для достижения поставленной цели предусматривается решить следующие задачи:

увеличить количество пчелиных семей, объемы производства продукции пчеловодства;

организовать интенсивное использование медоносных пчел в опылении энтомофильных сельскохозяйственных культур, плодовых, ягодных насаждений и лесных угодий республики;

совершенствовать технологии производства продуктов пчеловодства с учетом достижений науки и передового опыта в пчеловодстве;

укрепить материально-техническую базу субъектов хозяйствования в пчеловодстве;

улучшить зоотехническое и ветеринарно-санитарное обслуживание субъектов хозяйствования в пчеловодстве;

совершенствовать племенное дело в пчеловодстве;

повысить качество продукции пчеловодства;

способствовать развитию рынка и увеличению объемов реализации продукции пчеловодства;

совершенствовать систему и повысить уровень подготовки и квалификации кадров по пчеловодству;

повысить эффективность научных исследований в пчеловодстве;

улучшить научно-методическое и информационное обеспечение субъектов хозяйствования в пчеловодстве;

определить направления и источники финансового обеспечения реализации программных мероприятий и их эффективность.

4. Увеличение количества пчелиных семей
   и объемов производства продукции пчеловодства

Благоприятные климатические условия и наличие различных угодий с ценными медоносными растениями выступают предопределяющими факторами развития опылительно-медового направления в пчеловодстве Республики Беларусь.

В сельском хозяйстве Беларуси значительные площади занимают медоносные энтомофильные сельскохозяйственные культуры. За период с 2000 по 2011 гг. площади посевов рапса значительно расширились на 208 тыс. га (в 2,9 раза) и достигли 318,0 тыс. га. В 2011 г. посевы гречихи увеличились до 41,7 тыс. га или в 5,2 раза к 2005 г. В структуре многолетних трав присутствуют посевы клеверов, люцерны, эспарцета, донника, галеги восточной, горчицы белой и иных медоносов. Площади плодово-ягодных насаждений во всех категориях хозяйств республики превышают 100 тыс. га.

В целях повышения урожайности энтомофильных растений производители сельскохозяйственной продукции вправе на возмездной и безвозмездной основе предоставлять субъектам хозяйствования в пчеловодстве места для расположения ульев (пасек).

Субъектам хозяйствования, возделывающим этномофильные сельскохозяйственные культуры и насаждения, рекомендуются следующие нормы плотности опыления пчелами в расчете на 1 га:

рапс, гречиха, клевер белый, плодовые и ягодные – не менее 2 пчелиных семей;

клевер красный на семена – не менее 6 пчелиных семей.

Определенное значение в развитии пчеловодства имеют медоносные растения луговых земель, которые занимают 3,2 млн. га или 36,2 % от площади всех сельскохозяйственных угодий.

Актуальное значение для производства экологически чистой продукции пчеловодства имеют лесные угодья, которые занимают более 80 тыс. га или 39 % территории страны. В структуре лесных насаждений более половины занимают лиственные леса, имеющие в своем составе дуб, липу, клен и других медоносов.

Возделывание энтомофильных сельскохозяйственных культур (насаждений), достаточные объемы кормовой базы для медоносных пчел предопределяют возможности увеличения численности пчелиных семей в комплексе проводимых мероприятий Программы (приложение 1).

В ходе реализации Программы предполагается к концу 2016 г. увеличить численность пчелиных семей в республике до 600 тыс., в том числе в сельскохозяйственных и иных организациях – до 150 тыс., хозяйствах населения – до 450 тыс. пчелиных семей.

Увеличение численности пчелиных семей в организациях, занятых производством продукции пчеловодства, будет осуществляться путем:

1. Создания племенных пасек для производства племенного материала.
2. Развития пчеловодства у субъектов хозяйствования, занятых производством семенного материала энтомофильных культур, плодов и ягод.
3. Укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, получение пчелиных маток, зоотехническое и ветеринарно-санитарное обслуживание.
4. Углубления специализации в пчеловодстве и создания в каждом районе не менее двух специализированных организаций (включая крестьянские (фермерские) хозяйства и организации лесного хозяйства) по производству товарного меда и других продуктов пчеловодства с численностью пчелиных семей не менее 600.

Предпосылками увеличения пчелиных семей в хозяйствах населения будут выступать:

1. Расширение посевов медоносных культур и создание условий для развития деятельности по опылению энтомофильных растений с субъектами хозяйствования, ведущими сельское и (или) лесное хозяйство.
2. Улучшение производственного, зоотехнического и ветеринарно-санитарного обслуживания индивидуальных пчеловодов, включая проведение один раз в год ветеринарно-санитарной экспертизы пчелиного подмора и продуктов пчеловодства органами районной ветеринарной службы на безвозмездной основе.
3. Обеспечение организационно-правовых условий по развитию кооперации, сотрудничества пчеловодов-любителей с иными субъектами хозяйствования в пчеловодстве.
4. Удешевление стоимости племенного материала за счет средств республиканского бюджета.

Комплексная реализация программных мероприятий позволит увеличить медовую продуктивность пчелиной семьи за период с 2012 по 2016 гг. по всем категориям хозяйств с 15,5 до 19 кг или в 1,2 раза (приложение 2).

Объемы производства пчелиного меда в республике к 2016 г. предполагается увеличить до 11,5 тыс. тонн, из которых более 2,5 тыс. тонн, или 20 % будет произведено в организациях разных форм собственности, занятых ведением пчеловодства (приложение 3).

Увеличение численности пчелосемей и объемов производства продукции пчеловодства в республике будет способствовать повышению самообеспечения в продукции пчеловодства. Средний уровень потребления меда отечественного производства в Беларуси составит около 0,5 кг на человека в год. 

5. Производственное обслуживание и материально-техническое
   обеспечение субъектов хозяйствования в пчеловодстве

Обслуживание субъектов хозяйствования в пчеловодстве осуществляется в зависимости от вида услуг организациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Национальной академии наук Беларуси, Белорусского республиканского союза потребительских обществ, торговыми организациями, индивидуальными предпринимателями и другими лицами в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Совершенствование производственного обслуживания субъектов хозяйствования в пчеловодстве предусматривает:

удовлетворение потребности в минимальном ассортименте товаров и услуг, необходимых для ведения пчеловодства;

развитие сферы информационного и консультационного обслуживания через средства массовой информации, проведения семинаров, лекций, конференций и других мероприятий по внедрению научно-технических достижений и передового опыта в пчеловодстве;

проведение мероприятий по защите пчел от вредителей, болезней и иного неблагоприятного воздействия и контроль за их выполнением;

производство и реализация племенного материала, пчелопакетов, пчелосемей,  пчелиных маток;

разработку инструкции по содержанию пасек и защите пчел от неблагоприятного воздействия пестицидов при обработке сельскохозяйственных и лесных угодий на территории республики;

производство ульев различной конструкции, платформ для перевозки кочевых пасек и иного пчеловодного инвентаря по запросам субъектов хозяйствования в пчеловодстве;

оптимизация численности зоотехников по пчеловодству в комитетах по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов и управлений по сельскому хозяйству и продовольствию райсполкомов.

Приоритетным направлением в системе производственного обслуживания, материально-технического обеспечения и решении иных задач должно стать развитие кооперации, совершенствование взаимоотношений субъектов хозяйствования в пчеловодстве. Для этого предусматривается обеспечить условия для создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов и иных организаций по обслуживанию субъектов хозяйствования в пчеловодстве. 

5.1. Ветеринарно-санитарное обеспечение пчеловодства

В последние годы эпизоотическая ситуация по болезням пчел в Республике Беларусь остается сложной. Особое беспокойство вызывает ухудшение ситуации по аскосферозу и смешанным инфекциям пчел. Причинами этого является:

недостаточный контроль ветеринарно-санитарной службы за состоянием пасек субъектов хозяйствования в пчеловодстве;

несвоевременное проведение диагностики основных заболеваний;

использование в пчеловодстве малоэффективных и не зарегистрированных средств лечения и профилактики болезней пчел;

недостаток квалификации кадров в проведении профилактических мероприятий и лечении заболеваний пчел.

В целях улучшения ветеринарно-санитарного обслуживания пчелиных пасек субъектов хозяйствования в пчеловодстве необходимо:

в каждую областную контору по пчеловодству ввести одну должность ветеринарного врача по болезням пчел;

районной государственной ветеринарной службе:

провести паспортизацию всех имеющихся пасек субъектов хозяйствования в пчеловодстве республики;

не реже 2 раз в год осуществлять контроль за эпизоотическим состоянием пчелиных семей с отметкой в ветеринарно-санитарном паспорте пасеки;

районным и городским станциям по борьбе с болезнями животных оказывать по мере обращения владельцам пасек практическую помощь в проведении диагностических и лечебно-профилактических мероприятий;

ветеринарным специалистам и владельцам пчелосемей использовать на пасеках только те ветеринарные препараты и средства защиты, разрешенные для применения Главным управлением ветеринарии Минсельхозпрода Республики Беларусь;

ветеринарные специалисты обслуживающие пасеки, производящие пчелопакеты и пчелиных маток при их реализации обязаны руководствоваться ГОСТ 23127-78 «Матка пчелиная» и ГОСТ 20728-75 «Семьи пчелиные» и ветеринарным законодательством с выдачей ветеринарного свидетельства (справки);

Минсельхозпроду своевременно обеспечивать пчелопасеки научной и нормативной документацией (инструкции, наставления, рекомендации, плакаты и другие);

районным ветеринарным службам осуществлять контроль за проведением ветеринарно-санитарных и профилактических мероприятий на пасеках субъектов хозяйствования в пчеловодстве в соответствии с «Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел на территории Республики Беларусь», утвержденной постановлением Минсельхозпрода № 31 от 4 июля 2003 г. и «Ветеринарно-санитарными правилами по проведению ветеринарной дезинфекции», утвержденными постановлением Минсельхозпрода № 68 от 4 октября 2007 г. 

5.2. Племенная работа в пчеловодстве

Эффективность ведения пчеловодства в значительной мере определяются выбором породы пчел, соответствующей климатическим и медоносным условиям зоны, а также племенной работой, являющейся составной частью технологического процесса в производстве продукции пчеловодства.

Основными задачами селекционно-племенной работы в пчеловодстве являются совершенствование племенных и продуктивных качеств пчелиных семей разводимой породы пчел, организация производства племенных пчелиных маток и пчелиных семей, а также пасек-репродукторов по размножению чистопородных пчел.

С 1988 г. опытно-производственное хозяйство лаборатории пчеловодства РНПДУП «Институт плодоводства НАН Беларуси» ведет работу по размножению племенных пчел белорусской селекции карпатского происхождения с повышенной яйценоскостью маток и хорошей зимостойкостью.

Полученный племенной материал – пчелиные матки для формирования заводской линии пчел с репродуктивной изоляцией будут поставляться на РУП «Барановичский пчелопитомник», РУП «Брестский пчелопитомник» и РУП «Гродненский пчелопитомник», что даст возможность использовать межлинейных гибридов при сохранении чистопородности. Областные пасеки-репродукторы обеспечиваются племенными матками из пчелопитомников, промышленные – из пасек-репродукторов. Обеспечение пчеловодов-любителей племенными матками будет осуществляться напрямую из лаборатории пчеловодства, Барановичского, Брестского, Гродненского пчелопитомников и других пасек-репродукторов областей, используя традиционные методы отбора и подбора производителей.

ЛАБОРАТОРИЯ ПЧЕЛОВОДСТВА РНПДУП «ИНСТИТУТ ПЛОДОВОДСТВА»
\/
Селекционная пасека Apis mellifera carnica (линия № 64 белорусской селекции карпатской породы, краинская порода)
\/
РУП «Барановичский пчелопитомник»	РУП «Брестский пчелопитомник»	РУП «Гродненский пчелопитомник»
\/	\/	\/
Областные пасеки-репродукторы
\/
Пасеки субъектов хозяйствования

Рисунок – Общая схема обеспечения племенным материалом субъектов хозяйствования в пчеловодстве Республики Беларусь

На пасеки-репродукторы будут ежегодно завозиться из пчелопитомников республики плодные и неплодные пчеломатки. Задачей пчеловодов этих пасек является правильная посадка полученных пчеломаток в семьи и нуклеусы, чтобы с начала яйцекладки приступить к выводу от них пчелиных маток для реализации субъектам хозяйствования в пчеловодстве. В течение двух сезонов они должны стремиться к 100-процентной замене пчелиных маток на полученных из пчелопитомников.

Основными направлениями племенной работы в пчеловодстве будут выступать:
уточнение плана породного районирования на пятилетку за счет породы или линии, выделившихся по ряду хозяйственно-полезных признаков;
совершенствование племенных и селекционных качеств пчел в развитии опылительно-медового направления деятельности;
обеспечение пчелопитомников республики качественным племенным материалом;
воспроизводство в пчелопитомниках пчелиных маток карпатской и краинской пород;
создание и развитие племенных пасек субъектов хозяйствования в пчеловодстве всех форм собственности;
создание в каждой области по одному пчелопитомнику по разведению породы пчел, рекомендованной лабораторией пчеловодства РНПДУП «Институт плодоводства» после проведения соответствующих исследований;
создать в каждой области пасеки-репродукторы с общей численностью 15 тыс. пчелиных семей в целях обеспечения качественным племенным материалом пасек организаций и индивидуальных пасек пчеловодов-любителей;
обеспечение контроля за качеством производимых пчелиных маток.

Развитие племенной работы в пчеловодстве должно удовлетворить потребности субъектов хозяйствования в пчеловодстве Республики Беларусь в племенных пчелиных матках (приложение 3). 

6. Реализация продукции пчеловодства

Реализация меда и другой продукции пчеловодства осуществляется субъектами хозяйствования в пчеловодстве по своему усмотрению при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, проводимых аккредитованными лабораториями.

Субъекты хозяйствования в пчеловодстве вправе осуществлять реализацию продукции пчеловодства:

заготовительным организациям Белкоопсоюза;

организациям концерна «Белгоспищепром»;

торговым организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на осуществление оптовой и розничной торговли продукцией пчеловодства;

на рынках оптовой и розничной торговли;

на ярмарках (выставках), организуемых на различных уровнях субъектами хозяйствования в пчеловодстве совместно с исполнительными и распорядительными органами;

иным потребителям в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Субъекты хозяйствования в пчеловодстве независимо от формы собственности могут участвовать в поставках продукции пчеловодства для государственных нужд в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

За период реализации Программы ежегодные объемы заготовок меда организациями концерна «Белгоспищепром» возрастут с 109,4 до 115,1 тонн (приложение 4).

Для стабилизации внутреннего рынка республики и удовлетворения потребностей населения, организаций и иных потребителей в период 2012–2016 гг. организациями Белкоопсоюза будет заготовлено не менее 1445 тонн меда, а ежегодные объемы его заготовок увеличатся соответственно с 225 до 350 тонн (приложение 5).

Для удовлетворения рыночного спроса в продуктах пчеловодства предполагается обеспечить деятельность оптовой и розничной торговли на рынках, выставках (ярмарках).

В этих целях предстоит:

проводить выставки (ярмарок) по реализации продукции пчеловодства в районных и областных центрах страны;

осуществлять контроль за качеством реализуемой продукции, соблюдением предусмотренных законодательством норм и правил торговли на рынках. 

7. Повышение качества продукции пчеловодства

Важным направлением дальнейшего развития пчеловодства является повышение качества и конкурентоспособности меда и другой продукции пчеловодства. Это имеет первостепенное значение для укрепления здоровья населения страны, повышения конкурентоспособности продукции пчеловодства на внутреннем и внешнем рынках.

Основными направлениями совершенствования и повышения качества продукции пчеловодства будут выступать:

осуществление постоянного контроля за качеством производимых и реализуемых продуктов пчеловодства;

совершенствование и внедрение технологий в пчеловодстве, направленных на повышение качества производимой продукции;

усовершенствование действующих и разработка новых ветеринарно-санитарных правил, устанавливающих требования безопасности продуктов пчеловодства в соответствии с требованиями международного законодательства и директив ЕС;

проведение работ по контролю за качеством продукции пчеловодства в соответствии с требованиями нормативно-технической санитарно-гигиенической документации;

разработка отечественного стандарта, устанавливающего термины и определения в пчеловодстве;

разработка государственного стандарта на монофлорные меды, устанавливающего требования в зависимости от их ботанического состава;

разработка государственных о стандартов на вощину и пергу. 

8. Научная деятельность в пчеловодстве

Важнейшим фактором повышения эффективности отрасли, увеличения объёмов производства продуктов пчеловодства, опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур является расширение и углубление научных исследований в пчеловодстве.

Основными направлениями научных исследований в пчеловодстве будут выступать:

определение медовых запасов и перспективы увеличения количества пчелиных семей с учетом состояния и развития кормовой базы по административным районам республики;

развитие элитного семеноводства энтомофильных растений (донник двулетний, эспарцет, лядвенец рогатый, люцерна посевная, фацелия, клевер красный, клевер белый, клевер розовый, гречиха, подсолнечник, галега восточная и других);

разработка и внедрение различных видов нектароносных конвейеров для условий республики с целью улучшения кормовой базы пчелиных семей в безмедосборные периоды;

исследование нектаропродуктивности культурных и дикорастущих растений, произрастающих на территории Республики Беларусь;

испытание различных линий и пород пчел в опылительных и медосборных условиях Республики Беларусь;

разработка технологий содержания пчелиных семей в ульях различной конструкции;

разработка технологий опыления садов и ягодников, других энтомофильных культур;

разработка технологии ускоренного размножения пчелиных семей и получения плодных пчелиных маток;

разработка тест-системы для определения качества меда по пыльцевому экспресс-анализу;

разработка технологии содержания пчелиных семей в 16-ти рамочных ульях для получения высоких медосборов;

разработка технологии получения пчелиного маточного молочка;

разработка технологии получения трутневого расплода и биологического способа борьбы с варроатозом;

проведение работ, связанных с диагностикой заболеваний пчел и разработкой отечественных ветпрепаратов и методов лечения;

проведение мониторинга рынка и качества продуктов пчеловодства;

разработка регламентов применения экологически безопасных пестицидов для пчел;

разработка технологических регламентов применения безопасных для пчел пестицидов, биопрепаратов и энтомофагов в защите культуры огурца закрытого грунта;

разработка технологических регламентов применения пестицидов в период цветения рапса, плодовых насаждений (яблони, груши, вишни, сливы);

совершенствование технологии переработки продуктов пчеловодства в пищевой и парфюмерной промышленности;

разработка технологии производства натуральных пищевых добавок на основе продуктов пчеловодства;

разработка методов повышения генетического потенциала районированных пород и популяций пчел;

разработка интегрированных систем и технологий ветеринарно-санитарного и зоогигиенического обслуживания субъектов хозяйствования в пчеловодстве различных форм собственности;

разработка комплекса безмедикаментозных, зоотехнических приемов и эффективных методов профилактики и лечения болезней и отравлений пчел, включая выведение линий пчел, устойчивых к заболеваниям;

разработка методических рекомендаций по предупреждению загрязнения продукции пчеловодства опасными токсическими веществами;

изыскание новых эффективных средств и методов санации и дезинфекции на пчелиных пасеках, не загрязняющих окружающую среду;

разработка новых эффективных, экологически безопасных лекарственных препаратов для борьбы с болезнями пчел;

разработка подкормок для пчел, профилактирующих возникновение различных заболеваний;

совершенствование методов оценки безопасности и ветеринарно-санитарного состояния продуктов пчеловодства. 

9. Кадровое и информационное обеспечение

Увеличение количества пчелиных семей и объема производства продукции пчеловодства неразрывно связано с подготовкой квалифицированных кадров. В данном направлении намечается:

создать отделение по специальности «Пчеловодство» в УО «Гродненский государственный аграрный университет» для подготовки соответствующих специалистов с высшим образованием;

проводить подготовку специалистов по пчеловодству со средним специальным образованием в УО «Смиловичский аграрный колледж»;

ввести факультативные занятия по пчеловодству в программы обучения школ со средним образованием в сельской местности;

организовывать на базе учебных и иных организаций, занятых пчеловодством ежегодные научно-практические конференции, семинары по различным вопросам пчеловодства.

В целях повышения квалификации кадров и распространения передового опыта в белорусском пчеловодстве важная роль принадлежит системе информационного обеспечения. Информационное обеспечение является одним из наиболее важных аспектов эффективного развития отрасли пчеловодства.

Источниками информационного обеспечения субъектов хозяйствования в пчеловодстве будут выступать телевидение, радио, газеты, журналы, книги, информационные листки и средства массовой информации. В целях совершенствования информационного обеспечения в пчеловодстве предстоит:

разработать и опубликовать отраслевой регламент «Производство продуктов пчеловодства. Типовые технологические процессы»;

усовершенствовать сборники отраслевых регламентов возделывания энтомофильных сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений с учетом использования пчел для их опыления;

ежегодно проводить республиканские конкурсы «Лучший мед» и «Лучший пчеловод»;

государственным научным, учебным и иным организациям оказывать всестороннюю помощь в проведении лекций, семинаров, конференций и иных мероприятий для индивидуальных пчеловодов;

в газете «Белорусская нива» не менее одного раза в месяц освещать вопросы пчеловодства;

публиковать в каждом номере журнала «Хозяин», журнала «Белорусское сельское хозяйство» материалы по пчеловодству;

в телевизионных передачах белорусского телевидения («Земельный вопрос», «Гаспадар» и других) ежемесячно освещать вопросы пчеловодства;

сотрудничать с периодическими изданиями зарубежных стран.

10. Финансовое обеспечение Программы и ожидаемые результаты от ее реализации

Финансирование Программы осуществляется за счет и в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в законе о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год, в том числе средств государственного целевого бюджетного республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, собственных, привлеченных средств субъектов хозяйствования в пчеловодстве и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Для создания специализированных организаций по производству товарного меда и иной продукции пчеловодства с численностью пчелиных семей не менее 600 субъектам хозяйствования предоставляются льготные кредиты сроком на 5 лет в пределах средств республиканского бюджета, направляемых на эти цели, с уплатой процентов за пользование ими в размере не более половины ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь начиная с третьего года после получения кредита. Создание таких организаций осуществляется облисполкомами на условиях конкурса и согласовывается с Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Финансирование научных исследований в области пчеловодства осуществляется за счет средств бюджета, собственных средств исполнителей и иных источников, не запрещенных актами законодательства.